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了土地，又解决西北贫瘠荒地的百姓
粮的问题。
而筑堤更是叫
拍案惊，南疆小国林立，而且气候
湿闷热，地形复杂，不适宜大规模作战，所以这些小国久不久便兴兵犯境，而恒军则碍于地势劣势难以歼灭这些跳梁小丑，所以历朝历代对于南疆小国的做法便是以夷制夷，扶持一个听话的国王，来制约其他番邦。
但那个小国在州皇朝的扶持下实力
益积聚，最终难免生出不臣之心，到时候便反咬州一，之后州皇朝派兵平
后，再扶持另一个小国……如此一来，便成了“忠犬变恶狼，打死恶狼养忠犬……”，从而恶
循环下去，始终不能解决这个问题。
但齐王在从军期间曾实地考察过着南疆诸国的地貌，发现他们的水脉河道皆在州下游，也就是说这些小国得喝州子民的洗脚水，于是齐王便提议将这些“赘兵”派往南疆，修筑堤坝，只要大堤一成，恒军便不需要再对这些跳梁小丑费，到时候那个蛮夷敢不服，大恒便可在堤坝上做功夫。
旱季节，便截断上游河道，渴死这些蛮夷；雨水旺季，便蓄积河水，水淹南蛮群夷，此等做法一劳永逸，无需派兵平，到时候若遇上蛮夷作，恒军只要拉起或关上水闸，不愁这些小丑不乖乖听话，无形之中便有节省了一笔军费，还能慑服群夷乖乖朝贡，等于为国库赠多了一笔收
。
看到这里龙辉对齐王之能为已经是大感叹服，如此一个锦衣玉食的皇子，竟能借着从军之便，不惜劳苦，走遍千山万水，从而提出实用的建议，不像其他官员或者皇族那般只会夸夸其谈，不切实际。
接着往下看，便是齐王对于“赘兵”的最后一个解决方案，他提议用这赘兵组建“信使营”，在全国各大郡县设立营地，专门负责传递信件，而且还向百姓开放，只要
纳一定的钱币，这些信使兵便替送信。
等收集了足够的信件，信使营先将这些信件分门别类放好，按照信件的多少和路程远近收取费用，由于费用是许多个平摊，所以每个要付出的银两并不多，都是常可以接受的范围。
如此一来，百姓受惠，这些赘兵也能脱离朝廷的军饷，自力更生，可谓是双惠互利。
龙辉再仔细想了想，发觉这个信使营若建立起来，所带来的好处远非如此。
其一，疏通州各郡县的信息，一旦发生战火，军
密报可以迅速传递；其二，让许多商小贩能够及时知晓各地的状况，正所谓商无利不往，一旦他们看到了商机便将货物运往目的地，如此一来，增加了流动，货物往来，盘活了整个州，无论是朝廷还是百姓都能受益。
“我若是皇甫武吉，想都不用想，直接立齐王为储君！”龙辉暗自感慨，也对皇甫武吉立储犹豫的做风极为不解。
继续看下去，齐王竟提出了“分田削藩”的政见，龙辉这才醒悟过来，为何裴国栋要反齐王，为何皇甫武吉到现在还在犹豫储君的选。
贵族门阀把握了天下七成肥沃良田，许多百姓皆是替门阀耕种，每年都将大部分的收成奉上，自己只能留下一小部分，遇上风调雨顺的年份，勉强还能谋得一个温饱，若遭受洪涝旱灾，
