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是如今的明朝，几千年来，都是
知这个道理的。
因此在大军开拨之前，往往都会先制定一个比较大的作战方针以及作战目标，除此之外，领军的将士基本都是拥有极高的自主权，不会出现越级指挥这种事！
“当然了，不只是行军打仗要面对瞬息万变的突发状况，实际上各地的州府，也会经常遇到这种突发状况。”
“如果万事都要按照流程来办，上奏折，等皇帝批示，再由户部拨款，等到款项到地方州府的时候，坟
都几米高了！”
方世玉缓缓解释到。
而封建社会的现状就是，那些地方州府遇到的紧急事件，并不会比领兵的将士要少，甚至更加繁琐，更加紧急。
最简单的例子，就是天灾
祸，这地方州府要是发生洪水了，官员必须第一时间去疏散灾民，安顿好他们。
距离京城比较近的地方还好办，这要是距离京城比较远的地方，按照流程，一走就得小半年，等朝廷的粮拨下来了，那些灾民的坟估计真的已经好几米高了！
“我误悟了！可是方公子，留下来的那一部分损耗，除了应急之外，还有别的作用吗？”
刘伯温再次问了起来，一脸虚心请教的模样。
“当然有用，有用的地方多了去了。”
“这银子自然是不嫌多的，各地的州府也好，天下黎民百姓也罢，手里的银子不够，那就很难把事给办好！”
“因此除了应急之外，还有两个最重要的作用。”
“本公子之前也讲过了，那就是让下面的官员配置齐全，不能让一个
十个的工作，副手助手啥的，就可以用这一部分银子去招聘。”
“剩下一个重要的用途，那就是一旦摊丁
亩执行之后，老百姓除了要服役之外，各地州府要是有别的事
需要用，那就的雇佣，这部分银子就可以当作报酬，来支付给老百姓。”
方世玉耐心解释起来。
“那方公子，这火耗到底要如何划分额度呢？多少留在各地州府，多少收归朝廷呢？”
老李问出了最终那个问题。
“最麻烦的就是这个了，需要好好花点时间划分一下。”
“先确定火耗归公的比例，才能确定截流的比例，当今陛下可以在确定第一个的时候，按照各地州府
常办公经费支出的多少，来指定一个大概的额度，每年根据不同的实际况，略微做点调整就行了。”
方世玉缓缓说到。
“那是不是，只要大明照着这些严格执行，天下就不会再有贪官污吏了？”
朱元璋缓缓问到，这是他最大的心结。
这段时间，困扰朱元璋最大的两个问题，第一个就是郭桓案，但是郭桓案已经被方世玉解决了。
第二个，就是如何让天下的官员不在贪赃枉法中饱私囊。
当朱元璋问及第二个问题的时候，怎么也没想到，方世玉竟然说都是被他
的！
为了证实他的观点，方世玉甚至还距离说明了什么官员也是，甚至还画了个什么层次需求出来了。
说了好几天，最后满篇只有两个字！
银子！
朕忍了也就算了，朕也可以从谏如流，按照你个小王八蛋的办法来执行，但朕这么做，是不是就可以杜绝贪污的出现？
“本公子这五步棋，只要陛下严格执行的话，那么地方州府以及六部，就不会再出现捉襟见肘的窘态，起码是不缺银子的。”
“朝廷再适当的提高一下俸禄，官员们也不用担心填不饱肚子，再把各地州府衙门的费用，公私分明，不混在一起。给他们配齐手，不让一个十个的工作。”
“另外再给合理的休假时间，让他们有时间可以一家团聚，用全新的记账法，用大写的汉字来记账，并派专员给老百姓讲解，如此一来，效果必然十分显著！”
“最后，不能忘了，有伤就有罚，这相对应的刑法也是必不可少的。”
“大明不要学大宋，朝廷养了那么多废物官员，朝廷养着官员，那是要为老百姓服务的。”
“如此一来，若是还有官员三天打鱼两天晒网贪赃枉法中饱私囊，到时候再砍了也不为过！”
方世玉点了点，总结了一下这些天的观点。
只是，方世玉没说完一句话，住朱元璋的脸就要抽抽一次！
这列举的每一条方案，字里行间都只有两个字！
银子！
对于洪武大帝来说，这简直就是要了他的亲命啊！
唯独当方世玉最后说到刑法砍的时候，朱元璋才眼前一亮！
这才对嘛！
老子给你们银子，那是让你们为老百姓服务的，你们拿了银子不办事，老子不砍了你还留着你过年啊？
朕忍忍也就过去了，到时候这些方案推广
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