第八十七节 人口分配

“这事的最终发言权应该是在企划院吧。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取”杨云的言下之意是分配还不到吴南海来指手画脚。

“话是不错，但是各部门的意见也是企划院最终分配案的主要参考来源。”

“要是各部门的要求都满足的话，有一百万也不够分。”

“这个自然。”刘牧州直起了身子，拿起了桌子上的一份文件，“这是各部门报送的需求数字，即使把目前所有可分配全计算进去，缺大概也有十五万以上。”

烟云不以为然，没有哪个领导会嫌自己手下活的多的――特别是不用他发工资的时候。除了总boss之外，下面的各级小boss在会议上争论的无非是钱和。如果各部门的要多少就给多少，还要hr部门做什么。

“还没上桌，狼群已经急不可耐了。”杨云开了句玩笑，“各部门都有自己的利益考虑，但是我们应该按照企划院意见办――毕竟企划院是全局高度。”

“你说得对。”刘牧州考虑了下觉得杨云说得对：自从发动机行动运回第一批难民开始，各部门就不断有元老来找他，或明或暗的谈难民分配问题。特别是吴南海的请托让他感到面难却――自己平里受他的照顾颇多……

这会经杨云这么一说，似乎的确有些犯不着参与这种容易得罪的分配。脆来个不闻不问照章办事更为合适。主意拿定，他说：“这事我们部门就不发表意见了，让企划院去伤脑筋吧。”

杨云回到自己的办公室。实际上，这些子他已经开始着手按照企划院的要求秘密编制分配表。邬德虽然没有给出具体给哪些地区和部门多少，但是就具体的分配已经给出了“指导比例”和“基本原则”。

分配契约是十分繁琐细致的工作。如果没有计算机的帮助的话，光靠手工计算、汇总，光把这四十多万的基本况弄清楚都要花费几个月。19世纪美国普查，一次普查从结束普查到统计数据出来往往要七八年的时间。元老院有计算机、局域网和数据库这三大器，使得统计汇总只用了不到一个月，而且出具了十分详细的分类汇总报表。

每个难民被净化伊始，就要填写一张个况说明表：上面不但有别、出生年月、籍贯、婚姻家庭状况之类的基本信息，还有从事的职业、掌握的技能、文化水平、原家庭经济状况、宗教信仰和政治面貌－－所谓政治面貌是指其有无得过大明的功名、任过任何形式的“公职”：包括官、吏、兵丁、官员的仆、“做公的”、牌甲、行首等各种官方有官方背景的职务。

这张个况表就是杨云的进行分类汇总的原始材料，也是将他们分配到各个方向的依据。大致来说工匠出身的会分到工业或者建筑，再根据其掌握的技能分到各个行业企业；商、店铺伙计出身的会到商业；渔民到渔业公司；水手进航运企业或者海军；知识分子经过初步甄别，较为“可靠”的到行政，余下的归教育充当扫盲教师……

十四岁以下的少年儿童照例不进行分配，他们统一由教育部门接受充当学生。

这一分配体系大家是没有意见的。问题在于，可供分配的中九成五都是大字不识一个的农民，如果按照完全按照职业和技能分配，那么这些就全归农业了――这显然是行不通的。因而其中有相当部分的会分到各行业去充当“学徒”。临高目前渐膨胀起来的第二、第三产业的产业工队伍就是这么来得。各部门对移民的争夺也集中在这一领域。

就目前而言，劳动力的分配是倾向于工业领域的，工业占去了发动机前的大多数输的契约，特别是在冶金、矿山、建筑、装备制造所占比例尤其大；其次才是第一和第三产业。

不过，这次在政务院和企划院联合举行的国务会议上，已经提出了“确立粮食安全”的方针。争取提高临高政权的粮食自给比例。目前临高政权直辖下的已经将近一百万，大规模依靠进粮食不但对财政负担大，而且对海运运力的占据也很大的。

杨云估计着，吴南海的提出的三个农业县要分配十万的方案就是借着这个东风来得。

不过，杨云心想，企划院的想法可比这些部门的领导要复杂的多。

在这份企划院的给出“指导比例”和“基本原则”，杨云已经初步拟定了一个分配方案。

济州岛，预计安置5万契约。这样就形成了对当地朝鲜族五比四的均势。再配合从济州岛大量招募朝鲜治安军和后续移民的引，大约在一代之后就可以完成语言上的同化。确保济州岛成为元老院的“牛马羊和柑橘之岛”。

这5万名契约主要作为农业移民进行安置，在当地充作农委会直辖农庄、牧场的农牧业工。

在粮食供应上，登陆之前，济州岛本身粗放的农业大约可以勉强养活4万，在引种土豆之后，粮食产量就有