第1891章 正反两面

对国资办进行了扩充，目前的企业改制工作也主要是在国资办和国资公司的框架之下进行，当前的改制工作主要还是推动企业产权的明晰，也就是份化改造，至于国资管理体系的改革，这已经不是汇浔一个区能够推动的包飞扬也只是希望在推动改制工作的过程中，将后世的一些经验应用到工作中，逐渐形成一套有效的体系

按照包飞扬的想法，汇浔区国资委将逐渐过渡成为后来国家普遍推行的新国资委，集中管理区属国有资产，行使出资的职责对国有资产进行全面管理而国资管理公司则侧重于资本管理，相当于投资公司

按照包飞扬的想法，国资委负责集中管理区属国有资产，包括国资管理公司等国有控公司而国资管理公司逐渐向投资公司转变，比如像利民化工、利民农药的权，就由国资管理公司管理，通常况下，国资管理公司作为投资公司，履行东的职责和权力，一般不会直接预公司的管理

相比之下，国资委的权限就大得多了，国资委要全面管、管事、管资产，还拥有规章、制度制定权，甚至可以灵活地承办政府办的其他事项

未来随着国资委行政监管职能的弱化，区国资委将会更加凸显东代表角色，不过在国内的特殊国之下，国资委的行政监管职能短时间内并不会消失，所以区国资委也会长期存在

当然，随着国资不断向国计民生的重要行业集中，区一级的国资角色会不断弱化，届时区一级的国资管理体系也许会发生变化也是可能的

农机二厂、利民化工都是改制比较成功，经营也比较成功的范例，不过有一些企业的况就不是那么好了区属二百多家国有企业，类似农机二厂、利民化工这样的企业还不到一半，剩下的一大半经营状况都很困难，有的企业甚至已经资不抵债……

对这些企业，包飞扬并没有急于改制，而是让相关部门先下去进行详实的调查，与企业管理员、企业员工座谈，先把企业的况弄清楚，然后再谈改制的问题

毫无疑问，这些企业都存在比较严重的问题，有的是经营上的问题，但也有不少的问题，纪检委就接到很多举报，然后顺藤摸瓜，查出了不少问题

对于经营企业做出成绩的，区里不吝奖赏，可以给予、期权，甚至分期支付购的资金，但是对于那些将企业搞垮的蛀虫，包飞扬也是要求纪检部门一查到底，对相关员严厉处分

在这些企业中，虽然大部分企业的经营况都不好，但要说这些企业一无是处，没有任何价值……这样的企业并不多实际上，根据包飞扬的了解，后这些改制的企业，不管是卖给了内部也好，卖给外部也好，发展得都不错那些参与企业改制的个，大多成了成功的企业主，因为改制企业而失败的并不多，即便失败也是因为自己走歪了，而不是企业本身出现问题

在纪检委查出的问题中，有的非常严重，常见的是那种利用企业中饱私囊，损害了企业利益，导致企业利益被侵吞，集体利益受损，却肥了个的甚至还出现了有的企业管理层为了将企业据为己有，故意让企业陷困境，资产流失，方便用较低的价格收购企业份……