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朝廷听闻抚宁军屡战屡败，榆林河
失守后
心惶惶。现在西北财税重镇抚宁县面临威胁，所以几乎
做了一锅粥。
不好的皇帝也坐立不安，不得已离开上清宫临朝听议。
此一时刻就连韩琦也感觉不自在，老韩当初对王雱有信心，没在朝廷层面
涉，以至于错过了最佳的下令出兵时机。
没有第一时间解锁永兴军路帅司行动权让他们参战，除了是韩琦信任王雱外，还考虑到种鄂和曹首义与王雱苦大仇
的
况，认为相反容易造成给王雱拖后腿的局面。
此外，这个时期若大军调动，在政治上不是剿匪，而更有点挑衅西夏的意思，这不利于已经取得的外
成果，容易引发两国的摩擦甚至是战争。
这些就是韩琦和王安石在认可了王雱的剿匪战争后，未从朝廷层面做出部署的原因。
但也正因这样，朝议中王安石和韩琦的压力空前，遭遇了三司王拱辰为首的多为相公质问：“早有军报的时候，枢密院怎能尸位素餐不进行决策，榆林河失守，绝对优势兵力的马贼军渡河后，我大宋第一经济重镇抚宁县就面临威胁，若最终出事导致财政崩溃，你枢密院难辞其咎。”
王安石对此感觉汗颜。
韩琦则没心没肺的在朝回应：“你吓唬呢，我大宋又不是没打过败仗，枢密院不在实地，不明况下做出指挥就叫瞎指挥，当年老夫就是被这样坑了的。”
“嘿，你个韩大脑壳厉害了，不作为不说，现在都要为你当年好水川战败的事洗地？”连包拯都怒了，带领群官一起
韩琦。
赵祯险些被韩琦气死，韩大脑壳脾气不好大家都知道，但没想到他恶劣到用这么牛的理由于大朝反驳？
韩琦也大为脸红，自知说错了话，所以被他也认了。不过等大家绪略微平稳后，韩琦仍旧维持枢密院当时不涉、不解锁永兴军路行动权乃是正确举动的结论。
有些事是潜规则，譬如王雱和曹首义的心病就不能拿出来在朝议中说，赵祯也还没有糊涂，知道韩琦大抵是这个意思，于是这才略过这节不提。
鉴于现在剿匪战争的形势真不妙，指责王雱和韩琦的太多，抚宁县现在的财政能力，也真能让朝廷担忧了，于是在没有好办法的况下，依据大宋素来的规矩和尿
，朝议中出现了许多对三山七寨求和停战、进行诏安的论调……
上清宫，赵祯感觉很烦恼，手握着笔，然后眼看着“诏安大书”，却迟迟不能落笔签字。
宋军打仗的确就这样，赵祯是知道的，打西夏肯定打不过，但在拥有燧发枪优势的况下打马贼也打的这么辛苦，出现了“屡战屡败”的况，这是赵祯始料未及的。
根据现有文报，以及狄青韩琦的客观分析，此番根本不像是散兵游勇的马贼。狄青更是说这次马贼军似乎得兵法要义。
陈总管说：根据西夏兴庆府方面的报看，这个时期西夏朝廷的观点较为统一：维持宋国内陆战火持续下去就是西夏的利益。
除此外皇城司有消息：抚宁军投
剿匪之战后，西夏除了抽调重兵往西防备吐蕃和回鸪，另有大将漫咩带铁鹞子骨离开了兴庆府至边境地区。
于是现在有理由相信，西夏以默认方式，除了有志愿者参与这场剿匪战争，也有西夏大将在串联参与战斗指挥，这就是狄青韩琦说他们比较统一，得兵法要义的原因。
又根据西北都转运使李参的最后一封文报，现在赵祯把吕惠卿这家伙给恨出屎来了，因为在抚宁军对马贼宣战之后，吕惠卿就以一些理由全面接管了作战指挥，但后来形势不妙的时候，吕惠卿又把王雱给请出来接手那岌岌可危的摊子。王雱这家伙竟是不拒绝？
这在官场文化，在政治上就是背锅的。这点赵祯很清楚。
若实在不可为，作为一国之皇帝，老赵输个抚宁县还是输得起的，反正以前的抚宁县本来什么也没有，只要留下童，大不了重
再来。
但现在小
孩像是做了接盘侠，他宣战，最后又接手了战争，这可以看做有始有终负责任的行为，然而一但输了他可不是韩琦，政治上基本也就废了。这会打赵祯的许多政治步伐。
“陛下为难了？”老陈陪护在身边轻声道。
赵祯又微微颤抖着手放下笔道：“若签了这诏安书，虽也是我大宋一贯作为，但等于进一步失去国格，彰显了我大宋朝廷的懦弱，对往后的天下平稳极为不利。诏安诏安诏安……我大宋一直在诏安，但真的安稳过吗？说白了这不是诏安，只是一个有面子的停战理由，实质上仍旧是让恶异势力代表朝廷，持续吸走我子民的血。”
“要不请陛下在等等看，小孩其毛病不少，但从舒州开始，他所指挥之战斗无一例败绩。此番剿匪战争是他主动发起，依道理看，他必然是在有较大把握的时候才会出击，这
