了。
塞斯纳岛的地理位置优越，挨着四皇领地，治理好了，发展会比伯爵领更快。
可惜，这些海贼明明抱着座宝山，却不懂得怎么挖掘。
而这，也是大部分海贼的弊端，他们出身低微，没有太多学识和眼界，只能光靠武力来管辖地盘，实行高压的恐怖统治，其中以夏洛特·玲玲和凯多为代表。
这样的统治，注定赢不得民心，只会一时，一旦有挑战他们的
出现，看似庞大的势力，立马就会分崩离析。
从这点儿来说，李斯特反而更认可多弗朗明哥，要知道，在多弗朗明哥接手德雷斯罗萨之前，德雷斯罗萨可是一个贫穷的国家，还会遭到海贼和敌国的侵袭。
多弗朗明哥接手后，短短数年，他让自己的国民生活变得富裕起来，通过挑起德雷斯罗萨周边儿国家的内斗，解决了德雷斯罗萨的国境问题，免受了海贼的侵袭。
德雷斯罗萨重归利库王族统治，国民真的就会幸福吗？
值得怀疑！
当然，这不是说多弗朗明哥做的一切就是正确的，可是，德雷斯罗萨的国民，绝对没有资格去指责多弗朗明哥。
塞斯纳岛的市政厅，由李斯特亲自担任市长，因为只有他，能够压得住那些桀骜不驯的海贼。
构成市政厅的有三部分，一部分是随行而来的管理才，一部分则在本地公开招聘，
基数下，还是会有能异士的，不能把海贼一棍子打死，最后一部分，则是本地居民中德高望重的，比例大概是5:4:1。
市政厅的第一个任务，自然是战后重建，这些工作，李斯特直接
给了市政厅的去磨合，他的主要
力，还是放在处理海贼问题上。
“联盟的名字？”
李斯特看着恩里克·迪亚士。
“是啊，外面都在议论呢！”恩里克·迪亚士对联盟的事
很上心。
“海军不是喜欢以正义的名义吗？就叫正义联盟吧！”
“正义联盟？”
恩里克·迪亚士一愣，一群海贼，顶着个正义联盟的名字，仔细想一想，怎么都觉得讽刺。
可转念一想，这名字也不错啊，海军自诩正义，我们也可以说自己是正义的，嘴炮嘛，谁不会？
“而且，既然是联盟，也要有规矩的嘛。我打算把塞斯纳岛，打造成一座赌城，这样一来，岛上的治安问题，就得解决，而治安问题的根源，还是海贼问题。你明白我的意思吗？”李斯特说。
恩里克·迪亚士皱着眉，说：“就像黄金城那样？”
“差不多。现在加
联盟的，总共有十六个海贼团，你的坚果海贼团、萨格雷斯海贼团、肌
海贼团，每个可以拿5%的
份，其余十三个海贼团，可以拿1%的份，也就是说，你们每年，可以从赌城拿到相应的分红，”
“5%？”恩里克·迪亚士问。
“对，事实上，我可以连5%都不给你们，因为要弄赌城，那整个岛，都得重新规划建设，这是一笔大的投。我之所以拿出分成给你们，是因为我希望你们能约束住手下，知道了吗？我的规矩立起来后，不管谁的手下，敢在塞斯纳岛上闹事，我绝不会留。哪怕是你们手下的
部！你可以把我的话传出去，那些反悔，想要离开的，现在就离开吧！”
恩里克·迪亚士看了眼李斯特。
“不要觉得1%，5%很少，只要赌城发展起来，哪怕只是1%的分成，那也是每年至少1亿贝利的稳定收，而且，只多不少！”
“1亿贝利？”
恩里克·迪亚士心里盘算起来，5%，就是至少5亿贝利，那也是一笔值得他拼命的生意了。
“对，而且，我告诉你，这还只是起步，想一想黄金城吧，每天上百亿亿的流水，还有那个传闻，黄金城内，可是有着五千亿贝利常备资金。我们不需要做到那个地步，只要每天有个几亿贝利的流水，那每年1%的分成，起码十亿贝利吧！”
李斯特的话，一下子就给恩里克·迪亚士勾勒出一个美好的未来，他咽唾沫。
“其实，现在联盟内的海贼团太多了，真要是有离开，我更乐意啊，我每年能少损失十亿贝利啊！”李斯特说。
“你看，我制定的这些规矩，就是刁难他们，要他们知难而退。”
恩里克·迪亚士瞅一眼李斯特，摸不准他说话是真是假。
“你要知道我在东海，每年收七八百亿，我会骗你吗？不信，你去看看新闻，我之前投资卡雷拉造船公司，分了五十亿贝利。直接跟你说，我手底下一个项目，都是十几亿的投。我跟你说这些，是因为我觉得整个联盟内，你是最有智慧的，不会做那种捡起芝麻丢西瓜的事。”李斯特一脸我很看好你的表。
恩里克·迪亚士被李斯特张嘴十几亿，闭嘴几百亿，唬得一愣一愣的，他不由倒吸气，有些眼红的立马说：“当然，
